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探索“雙一流”背景下地方高校學科建設新模式
發布時間:2017-10-21  文章來源:本站原創  網絡編輯:admin(管理員)  浏覽次數:1260

探索“雙一流”背景下地方高校學科建設新模式

2017-09-14 09:47:20作者:田巨为

  2015年10月黨中央、國務院作出關于建設世界一流大學和一流學科的重大戰略決策部署,出台《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》(國發〔2015〕64號,2017年1月由教育部、財政部、國家發展改革委聯合印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》)。隨後,全國各地爲更好地貫徹和落實國家的要求,促進當地高等教育的發展,陸續出台了各地的“雙一流”建設實施方案,從建設目標、建設任務到投入資金的規模都是史無前例,可以說是掀起了新一輪的高等教育發展建設熱潮,充分調動了地方政府對高等教育重視和投入的積極性。在此背景下,探索作爲我國高等教育體系中主體部分的地方所屬高校如何進行學科建設顯得尤爲必要。

  全國有近2500所地方高校,占我國高等院校數量的大半,他們和“985”、“211”高校相比,都存在許多差距。在學科建設上,表現爲優勢學科數量少、排名靠後,缺乏領軍學科,直接服務國家發展戰略需求能力弱,高科技成果的轉化能力不強;在辦學實力上,表現爲地方高校的師資隊伍規模小、高層次人才數量少和質量不夠、師資隊伍的國際化水平不高、地方政府對高校辦學經費投入少、科研平台等級和硬件環境設施等差距大;在人才培養上,表現爲本科生和研究生的優質生源數量少、質量不高,留學生數量和質量明顯不足。面對如此差距,地方高校學科建設的路徑亟待創新。

  第一,強化對特色學科的資源投入理念。地方高校應采取扶優、扶特、扶強的方針,認真理清自身的優勢學科並凝練學科建設方向,充分論證學科發展的趨勢,瞄准區域發展需求和地方經濟建設與社會發展急需,選拔和培育優勢特色學科。建立學科特區,認真制定學科建設規劃,采取分類分層建設,從引進人才和資源分配等方面對特區內的學科加以政策傾斜。

  第二,加強創新人才隊伍的引進和培育。由于引進人才需要資金匹配,特別是高層次人才的引進更是如此。如果沒有大量資金的投入,就必須改進人才引進機制:爲吸引國際和國內優秀人才,建立人才特區,通過兼職雙聘、組建科學家工作站等形式,按需支持,構建一人一議的柔性引進機制。同時,健全人才培育體系,建立優質的人才培養環境,制定學科青年人才支持計劃,采取合作導師培養機制,制定個人發展培育計劃;用事業留人、感情留人、制度留人,爲人才提供良好的制度環境和科研氛圍,讓現有人才“不想走”、“不願走”、“不能走”。2017年1月,教育部辦公廳發布《關于堅持正確導向促進高校高層次人才合理有序流動的通知》。通知指出,高校之間不得片面依賴高薪酬高待遇競價搶挖人才,不得簡單以“學術頭銜”、“人才頭銜”確定薪酬待遇、配置學術資源。不鼓勵東部高校從中西部、東北地區高校引進人才等。現在各高校的“搶人”現象已經愈演愈烈,如果不加以控制和約束,落後地區地方高校的學科建設無疑會“雪上加霜”。在沒有雄厚資金引進人才的前提下,地方高校必須做好現有優秀人才的培育工作。

  第三,提升學科人才隊伍的國際化水平。實施人才國際競爭力計劃,通過國家留學基金委的國外訪學計劃、地方合作戰略出國訪學計劃資助和校內國外訪學專項資助等多種方式,拓寬人才隊伍的國際化視野,提升師資隊伍的國際化比例。鼓勵並支持學科人才廣泛參加國際學術交流活動和在校內舉辦國際學術會議,加大學科人才國際交流合作能力。

  第四,提高標志性成果的産出率。聚焦國家發展戰略和區域經濟社會發展和人才培養需要,加強協同創新,整合資源,重點突破,遴選一批高水平項目,給予特殊政策進行重點支持,對項目建設進度采取科學的管控,提升服務社會能力,産出具有原創性、前瞻性和自主知識産權的重大標志性創新成果,加快科技成果轉化和産業化步伐,加快建設學校專業化智庫,爲地方發展提供強大智力支持。

  第五,鼓勵交叉新興學科建設。交叉學科是指不同學科之間相互交叉、融合、滲透而出現的新興學科。加強交叉學科建設,特別是地方綜合性大學具備多學科的優勢,利用文、理、工等不同學科的特點,打破常規學科建設模式,在交叉學科中尋求新的增長點和突破口,在學科融合中彰顯特色。這對未來學科建設的發展會起到非常大的推動作用,對其他學科也會起到引領和示範作用,同時會提高研究生創新能力的培養。

  此外,地方高校學科建設還需加強科學化、人文化管理。地方高校應鼓勵特色發展、創新發展,建立分類分層次的學科評價機制。評價指標體系應區別對待,一方面要結合國家第四輪學科評估的指標體系,充分內化,形成既能適應“雙一流”背景下的學科建設的發展大趨勢,又要有符合自身高校學科建設發展的特色指標體系。地方高校要制定科學的管理制度,必須要有明確的5年學科建設規劃,年度建設任務和目標,並有中期考核和年度績效考核,加強績效管理。根據績效考核結果,動態調整資源投入。此外,地方高校還需提供人文化的管理服務。明確學科帶頭人的責、權、利,建立科學的學科帶頭人和學科骨幹教師考評機制,對學科帶頭人實行聘任制,確定相應的崗位津貼,采取優勝劣汰的管理機制。尊重學科帶頭人在人才引進、資金使用方面的話語權,調動其管理學科隊伍的積極性。管理部門減少對學科建設發展的行政管理,多提供服務和幫助,及時化解學科建設中出現的矛盾和困難。形成一種學科帶頭人自主帶領學科成員建設學科,學科成員團結一致,積極主動配合,相互學習的良好建設氛圍。

  “雙一流”戰略應該是未來一定時期內中國高等教育的主導。地方高校應該充分把握住“雙一流”背景下的學科建設發展機遇,正確面對挑戰,通過對現有學科的分類、分層劃分,明確學科建設的發展規劃,集中優勢資源,結合區域經濟建設和社會發展需要,傾力打造優勢明顯、特色鮮明、可持續發展的領軍學科,促進學科建設的提檔升級,向國家的一流學科建設沖擊,做好區域的一流學科。

 

  (作者單位:黑龍江大學重點建設與發展工作處)




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